EB-5申请费11月起大幅上涨——I-526E翻倍至$7,850

　　EB-5费用新规尘埃落定，11月30日成投资人关键窗口期

　　经过一年多的政策博弈，EB-5投资移民费用调整终于落定。美国国土安全部于2026年9月30日发布最终规则，大幅上调EB-5项目相关费用，新费率将于11月30日正式生效。对于正在考虑或已经启动EB-5申请的投资人而言，这一变化意味着申请成本将出现显著跃升——其中最引人注目的是区域中心投资者申请表格I-526E的初始申请费，将从现行的3,675美元直接翻倍至7,850美元。

　　费用调整全貌：不只是I-526E

　　此次调整并非仅涉及单一表格，而是覆盖了EB-5项目从投资人申请到区域中心运营的全链条费用体系。除I-526E初始申请费翻倍外，I-526E修正申请费从3,675美元上调至7,775美元，I-526独立投资者申请费从3,675美元增至7,615美元。I-829去除条件申请费从3,750美元上调至5,000美元，涨幅达33%。与I-526E一同提交的诚信基金费也从1,000美元上调至1,100美元。

　　区域中心端的费用调整幅度更为剧烈。I-956区域中心初始指定费从17,795美元飙升至44,115美元，涨幅高达148%；I-956F投资项目批准或修正费从17,795美元增至42,675美元；年度诚信基金费方面，投资者总数不超过20人的区域中心从10,000美元上调至11,000美元，超过20人的从20,000美元上调至22,000美元。此外，新设立的I-527表格（用于2022年法案前提交申请的投资人在区域中心被终止后进行修正）费用为10,330美元，此前该类修正无对应表格及费用。

　　费用上涨背后的政策逻辑

　　此次调整的直接推动力来自2022年《EB-5改革与诚信法案》（RIA）对项目合规要求的全面升级。RIA法案大幅强化了区域中心的审计义务、资金监管要求和就业创造真实性核查标准，USCIS需要相应增加人手和技术投入以满足监管需求。

　　从法律程序角度看，此次费用规则的出台经历了一段曲折。2025年11月，科罗拉多州联邦地区法院在Moody v.Noem案中裁定，RIA法案禁止DHS在2024年费用规则中调整EB-5费用，相关费用一度被暂停执行，USCIS随后恢复了2024年3月31日之前的收费标准。此次最终规则的发布，标志着EB-5费用调整在法律层面获得了明确依据。

　　值得注意的是，最终规则中投资人的I-526E费用较DHS最初提议的11,160美元有所降低，降至7,850美元，但区域中心相关费用的涨幅远超最初预期。这一“投资人端温和、区域中心端激进”的调整结构，反映出监管重心正从申请端向项目运营端转移。

　　对投资人的实际影响与策略建议

　　最直接的影响是申请成本的显著增加。以一位通过区域中心项目申请EB-5的投资人为例，仅I-526E申请费加诚信基金费就从原来的4,675美元增至8,950美元，涨幅接近一倍。如果加上律师费、项目发行费等，整体申请成本将增加数千至上万美元不等。

　　对于已经准备好材料的投资人，在11月30日之前提交申请是锁定旧费率的最有效方式。USCIS以邮戳日期为准，因此需要预留充足的邮寄时间。对于尚在筛选项目的投资人，则需要重新评估整体预算，并将费用上涨因素纳入投资决策框架。信偌海外在为客户提供EB-5项目评估服务时，通常会建议将费用变动作为项目选择的重要参考维度之一，避免因忽视费用因素而影响整体规划。

　　另一个值得关注的信号是，USCIS预计EB-5年度申请量约为16,600件，加权平均费用涨幅约70.7%。这一预测表明，尽管费用上涨，EB-5项目的吸引力并未显著减弱，尤其是对于希望快速获得美国永久居留权的投资人而言，EB-5仍然是少数可行路径之一。但费用门槛的提高，客观上也将促使投资人更加审慎地筛选项目，推动市场向更规范的方向发展。